超大城市社区的突破之路：探基层治理“三万里”

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摘要： 时间是奋斗的见证者，镌刻着前行的足迹。就在这个充满朝气、富有生机、满怀希冀的2024年盛夏，苏州工业园区金鸡湖街道始终积极对标对表“苏州城市新中心”建设的战略定位，深入践行人民城市...

时间是奋斗的见证者，镌刻着前行的足迹。就在这个充满朝气、富有生机、满怀希冀的2024年盛夏，苏州工业园区金鸡湖街道始终积极对标对表“苏州城市新中心”建设的战略定位，深入践行人民城市理念，积极探索超大城市社区基层治理新路子，让基层治理更智能、更高效、更精准，以奋楫笃行之力开创超大城市社区基层治理的“突破之路”。

金鸡湖街道党工委自2021年12月成立以来，以街道党建引领基层治理三年行动计划为抓手，明确15项重点任务，对照“夯实基础、整体推进、深化提升”三个阶段拾级而上、梯次进步。今年是街道“12345魅力工程”三年行动计划的深化提升及收官之年，街道上下奋力以高质量党建引领基层治理现代化，探索实施“邻聚里”工作法、推动“精网微格”全域网格体系建设、构建协同高效的智治系统、建立社区治理合伙人机制，全力推动城市党建、基层治理、民生服务等各项工作取得新成效，不断勾画“魅力金鸡湖，幸福新天堂”幸福蓝图。

立足初心之地走实基层“一万里”

金鸡湖街道下辖57个社区、141个小区，常住人口近40万人，居民群体具有鲜明的“年轻化、高知化、多元化”特点，思维跨度广、参与程度高、权利观念强，对美好生活便利化和社会治理现代化提出了更高的要求。面对辖区产城融合难、供需不对等、组织强壁垒、治理缺抓手的难题，金鸡湖街道党工委立足区位优势，实施邻里党建“邻聚里”工作法，做实“党建赋能、治理支持、服务加推”在邻里之间的深度融合，形成自转和公转运行有序的良性合作机制，合力赋能惠民服务和社会治理。

攻难点、创亮点、交汇点，金鸡湖街道以攻坚之势破治理难题。金鸡湖街道紧密围绕社区发展的实际需求与突出矛盾，精心组织、扎实推进57个社区攻坚克难项目，涵盖商圈治理、硬件提升、安全改造、协商自治四类主题，推动一批攻坚项目落地见效。

不忘初心来时路，砥砺前行再奋进。6月20日，师惠社区电动自行车充电点消防安全喷淋管免费安装工程的启动仪式正式举办。师惠社区党委积极引入社会力量解决小区实际困难，为苏都花园安装充电桩26个、充电口310个、喷淋头108个、无线烟感报警器26个，大幅提升充电点的安全系数。

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共建共治共享，才能真正实现共赢。东湖大郡社区依法履职破解小区难题，推动完成小区监控改造、化解电梯修理方案选择难题、协调多方资源完成楼栋外墙翻新，不断提升物业管理委员会履职能力。金鸡湖街道迭代更新治理手段，把治理优势转化为发展胜势，让共建共治共享成效更为普惠。

立足潮涌之地走远智治“一万里”

诗与远方牵手，治理与智治共振。金鸡湖街道如同“赛马”般的基层治理生动实践已经出现。新形势下，基层治理面临的新问题、新情况层出不穷。金鸡湖街道持续增强基层智治驾驶舱效能，优化建设指挥端，提升使用体验。调整重点页面，重构展示内容、功能效果，保障数据鲜活有效。建设金楫号网格运管平台，实现后台任务发布、终端巡查处置全过程闭环管理。

方向既定，乘势而上。金鸡湖街道始终保持争创一流的姿态、敢为人先的锐气、踔厉奋发的状态，以“智治”为支撑，不断提升社会治理精准化、公共服务高效化。强化辖区垃圾分类智慧监管，试点11个小区5G+AI赋能“无人督导”，做好星级小区创建。推进师惠坊乐嘉生活广场餐饮油烟综合治理、住宅及开放式商业街区管网养护，幸福河湖创建全覆盖，做好“两湖”周边控源截污专项排查整治。常态化推进文明城市建设，复制水坊路文明实践璀璨织圈建设经验，建立11个邻里文明实践圈并推进实体化运营。

“车位少、停车难”问题一直是困扰金鸡湖街道居民的出行痛点，在社区一线，“停车难”已成为基层治理面临的严峻挑战。为解决群众的停车难题，盘活停车资源，金鸡湖街道通过扩容车位、完善共享机制、“小马e停”优化停车管理等模式，在辖区小区内增划车位2617个、小区外共享车位1107个、错时盘活闲置车位31543次，为居民创收超20万元。

立足和美之地走稳幸福“一万里”

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。从颜值到气质，金鸡湖街道对“更幸福”的追求没有止步，而是始终保持奋进姿态，以更高标准打造更加美好的“金鸡湖样板”。

和而不同，美美与共。今年以来，金鸡湖街道党工委落实党建引领“海棠红·幸福里”建设，确定69个“海棠红·幸福里”试点建设小区，创新示范营造幸福场景，深化环金鸡湖党建生态圈6条线路18个点位幸福元素，提优“1510党群服务圈”功能，擦亮一批示范幸福邻里品牌矩阵，打造57条幸福路线。统筹实施街道党工委书记项目，以扎深根系赋能治理，以邻里党建助推“邻聚里幸福家”小区建设，逐步形成“组织共建、难题共治、资源共享、服务共创”的邻里善治格局。

窥一域而知全局。金鸡湖是很多人心中的“诗和远方”，而金鸡湖也有自己的“诗和远方”。

“我们在这里找到了‘家’的感觉，几乎人人都在努力把这个‘家’建设得更好。”以玲珑湾社区16幢为试点，对难点痛点逐一破题，探索出属于自己的“改造路径”，让“补丁墙”变成“颜值墙”。目前已完成三栋楼的翻新改造，有了首个成功样板，组团里“改造风”迅速蔓延，即将推进改造楼幢共计14栋，涉及金额3000万，居民自治、法治、德治融合推进的滚雪球效应日益凸显。玲珑湾社区党委用行动支部带领组团居民“自我服务、自我管理、自我教育”，推动社区服务由“管理型”向“自治型”转变，带动居民共创共享美好生活。