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汉代的官场生态三种
■穆涛
华商文化副刊特约执行主编
中国散文学会副会长 陕西省文艺评论家协会副主席
西安市作家协会主席
中国散文学会副会长,陕西省文艺评论家协会副主席,西安市作家协会主席,西北大学教授,博士研究生导师,享受国务院特殊津贴专家,获全国五一劳动奖章。
著有《先前的风气》《中国人的大局观》《中国历史的体温》《明日在往事中》等多部作品。其中《先前的风气》获第六届鲁迅文学奖,并入选2014年中国好书,《中国人的大局观》2023年获首届漓江文学奖和首届杨升庵散文奖。
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壹
以丝绸为罪证的一桩宫廷命案
霍光是霍去病的同父异母弟弟,在汉武帝晚年,以托孤重臣的身份主持国家朝政,不仅总理朝纲,还掌控后宫,先把外孙女立为汉昭帝的皇后,时年仅六岁。汉昭帝在位十三年,山崩后,又把最小的女儿立为继位者汉宣帝的皇后。这一时期,可以这么说,朝廷是霍家的,后宫也是霍家的,并由此衍生出一桩以丝绸为罪证的宫廷命案。
公元前71年是汉宣帝即位第三年,霍光的妻子买通宫廷女医官淳于衍,毒死汉宣帝的原配许皇后。第二年,霍光的小女儿霍成君被立为皇后。霍光时任大司马,大将军,领尚书事,是当时的国家二号人物。
西汉十一位皇帝,有五位无后嗣,分别是惠帝刘盈,昭帝刘弗陵,成帝刘骜,哀帝刘欣,平帝刘衎(kàn)。在嫔妃如织如梭的后宫,却高瀑断流,高达十一分之五的比例,放在世界政治史里也是唯一的。无后嗣的皇帝山崩后,需要在皇室支嗣中海选继位者,三公和九卿均有推举权,但决策人物只有两位,主要是太后,还有柄持时政的重臣。汉代的皇后被废被立是经常发生的事情,但皇后一旦熬成太后,权力就了不得了,收掌皇帝玺绶,对选择新皇帝有决定性的权力。外戚揽权,是汉代政治脸谱上一个大痦子,显眼也扎眼。
太后干预国政由吕后开始。刘邦去世后,刘盈即位,但基本上是个摆设,十六岁登基,在位七年,二十三岁崩,一切都是妈妈说了算。司马迁著《史记》,体例上甚至不设《孝惠本纪》,而是《吕太后本纪》。在司马迁眼里,刘盈就不算个皇帝。刘盈二十岁那一年,吕后为确保对权力的掌控,立外孙女张嫣为皇后,张嫣是鲁元公主的女儿,是刘盈的亲外甥女,张嫣封后时十二岁,十五岁守寡,无后嗣。
昭帝刘弗陵是武帝刘彻最小的儿子,霍光受武帝托孤遗命,辅佐幼主。刘弗陵八岁即位,十一岁时立霍光的外孙女上官氏为皇后,上官皇后时年六岁。汉昭帝在位十三年,二十一岁崩。上官皇后十五岁守寡,无后嗣,却成了中国历史上最年轻的太皇太后。但新晋的皇后,是霍光最小的女儿,太皇太后比新任皇后的辈分低,在家里要叫姨,汉代的后宫这个乱呐。
成帝刘骜和哀帝刘欣均是19岁即帝位,刘骜在位二十五年,四十四岁时崩,刘欣在位七年,二十五岁崩。两位皇帝哥哥都是双性恋男神,是公开模式的,朝野尽知。刘骜的男宠叫张放,出双入对形影不离,太后实在看不下去了,下旨流放外地,刘骜仍是“玉玺书问不绝”,后来有赵飞燕赵合德姐妹花出现,乾坤才得以回转,张放则在异地忧思而死。刘欣的男宠叫董贤,小帅哥一个。俩人也是双宿双飞的,有一次哥俩合寝,刘欣先醒来起身,但被董贤的身子压住衣袖,不忍叫醒,便用剑割断衣袖,此即“断袖”一典的源头。刘骜和刘欣是汉代第九帝和第十帝,均无后嗣。当时的汉王朝已呈大厦将倾的颓相,国家将亡,皇帝有无后嗣已属无所谓了。
汉平帝刘衎九岁即位,十四岁崩。刘衎在位时,国家政权事实上已经不姓刘了,由王莽把持着,刘衎只算个门面而已。
霍光是武帝第二任皇后卫子夫的外甥。武帝六十六岁那一年,命画工给霍光画了一幅“周公负成王朝诸侯图”,以周公佑护周成王的寓意,拜托霍光辅佐幼主,四年后,八岁的刘弗陵即昭帝位,霍光以“大将军领尚书事”相国,秉政勤恳,老成谋国。霍光有个大家庭,生了七女一男,外孙女上官氏六岁时被封为汉昭帝皇后,宣帝即位后,小女儿霍成君又被封后,但此举也为后来霍家被满门抄斩埋下了孽因。
汉宣帝自幼生长在民间,昭帝无后嗣,通过海选入宫为帝。在民间娶许氏为妻,并育有一子(即汉元帝刘奭(shì),继大位后,许氏被封为许皇后。霍光的妻子霍显,一心谋求女儿入宫,买通宫内的医官淳于衍,毒死许皇后。为酬谢淳于衍,霍显专门建了一个小型丝绸厂,引进最新式机械和最新工艺,请名师织造丝绸,同时赠金钱,送宅院和奴婢。但淳于衍仍不满足,和人抱怨说,“我给霍家办了这么大事,就得到这点回报。”这个细节记载在《西京杂记》中。“霍光妻遗淳于衍。蒲桃(葡萄是西汉时才从西域引进,葡萄花纹是新工艺图案)锦二十四匹,散花绫二十五匹。绫出钜鹿(今邢台)陈宝光家。宝光妻传其法,霍显召入其第,使作之。机用一百二十镊,六十日成一匹,匹直万钱。又与走珠一琲(珠十贯为一琲),绿绫百端,钱百万,黄金百两。为起第宅,奴婢不可胜数。衍犹怨,曰吾为尔成何功而报我若是哉。”
恶有恶报,事情很快败露了,前后只有五年时间。公元前71年,许皇后被毒身亡,第二年霍成君封后。两年后,公元前68年,霍光去世。再一年,公元前67年,汉宣帝立太子刘奭。皇后(霍成君)与母亲霍显再施毒计,阴谋毒死太子,却被太子的侍女发现。此时霍光已去世,保护伞没有了,水落石出,许皇后的冤死也随之昭雪。霍光家族,连同霍去病的后辈,数十个大家庭满门被斩,皇后霍成君被废。
贰
在养羊大户和政治明星之间
卜式是私企经营者,给政府三次捐资而成为政治明星,官至御史大夫,也称副丞相,执掌全国的官员监督。
卜式是汉武帝时期的养羊大户,规模化养殖,由“羊百余”,至“千余头”(《汉书·公孙弘卜式儿宽传》)。一千多只羊在今天看并不算什么,但在西汉时候的中原地带,是超大规模,因为当时的北方草原,从宁夏到内蒙古,均是匈奴的领地。
汉武帝一生宏图伟业,开疆拓土,给国家增置了28个郡(“郡”相当于如今的行政单位“省”。秦统一全国时设置36郡,汉代建国后变大郡为小郡,刘邦时置62郡,汉文帝和汉景帝各增置6郡,汉武帝刘彻增置28郡,总数达102郡)。由于不停的南征北战,造成国库空虚,于是在土地田租税之外,汉武帝决定征收“算缗(mín)”(工商税)。卜式就生活在这样的时代背景之下。
卜式是河南郡人,今洛阳一带。他是守“孝”的楷模,兄弟俩人分家的时候,他把田宅留给弟弟,自己带一百多只羊上山,十年后发展至“千余头”。后来弟弟败光家产,卜式又分出资财帮助,成为乡里美谈。
据史料载,卜式有过三次重要的纳税记录,其实应属捐资性质。这种捐资的背后藏着他难言的隐机。
第一次正值与匈奴的拉锯战期间,卜式给皇帝上书,愿捐出一半家产给国家。“式上书,愿输家财半助边。”汉武帝被感动了,派使臣去问卜式“是不是想做官?”卜式答,“我是养羊的,做不了官,也不愿做。”再问“有受冤屈的事么?”卜式答,“我平时不与人争,没有冤家。”又问“为什么捐钱呢?”卜式答,“天子征匈奴,如果贤能之人肯献身,有钱人肯献钱,灭亡匈奴就指日可待了。”但这次捐资未遂,汉武帝征求丞相公孙弘的意见,公孙弘洞察出卜式的隐机,说“这个人说的这些话,不是人之常情,他有大的图谋,希望陛下不要准允”。
这隐机是什么呢?
汉代重农抑商,商人没有社会地位。汉初,汉高祖刘邦甚至对商人的生活方式作出硬性规定,商人不能(像贵族那样)穿丝绸衣服,乘坐轺车(供休闲用的轻便马车),“令贾人不得衣丝乘车。重租税以困辱之”。(《史记·平淮书》)。到吕后时,“市井子孙亦不得仕宦为吏”,经商者的子孙不能出仕为官。到汉武帝时,给商人打入另册,建立“市籍”制度,即商人户口,一人有市籍,全家都不允许购置土地。“贾人有市籍,及家属,皆无得名田”(《汉书·食货志》)。实施“算缗”税之后,虽然允许商人购置“轺(yáo)车”,但税收加倍。卜式的捐资其实是给自己争取社会地位。
卜式第二次捐资捕捉到了一次良机。匈奴的混邪王率四万兵众南降汉朝,被安置在河南郡(洛阳一带),但朝廷和地方均拿不出安置费用,卜式给河南郡守送去20万钱,燃眉之急得以解决。郡守上书奏报朝廷,汉武帝认出了卜式的名字,这一年是公元前121年,汉武帝元狩二年。
接下来,卜式承担了汉武帝“赐”的一次“外役”。“外役”是一种“以费代役”的特殊税赋,汉代的北方边疆一直紧迫,西起陕甘宁,东至北京沿线,绵延几千里,均受制于兵强马壮的匈奴。当时全国总人口四千五百万左右,不得全民皆兵,23岁至56岁间的男子,每人每年戍边三天,如果不能赴任,需缴三百钱,此举措也称“过更”。汉武帝“赐”卜式承担四百人的“外役”,即交纳十二万钱。“乃赐式外役四百人,式又尽复与官”。之后卜式就交了华盖运,被召入京,先任中郎,再拜缑令候,再转任齐郡相(与郡守同级别),直至御史大夫(与丞相、太尉并称三公,掌全国官员监察,也称副丞相)。卜式不仅为自己争取到了政治地位,还成了火箭式提拔的政治明星。
卜式初任中郎时,并不愿为官,汉武帝说,“上林苑(皇家御苑)中有羊,你去负责养吧。”这位中郎每天穿着布衣草鞋放羊,一年后,羊群迅速繁殖扩大,汉武帝知道后夸奖他,卜式说,“养羊和治民一个道理,只要让他们按时起居,把带头闹事的羊除掉,以免败坏群体,这样差不多就行了”,汉武帝听后觉得很新奇,于是卜式由羊倌转入仕途。
卜式的经历像一段传奇,他带来了中国政治史里的一个重要转变,纵然重农轻商的根基仍然牢固,但商界出身的人不再受政治歧视了,在那之后,官与商之间的界限也模棱两可了。
叁
汉文帝大减赋税之外还减了什么
汉代初年的赋税有三种:田税,算赋和傅籍。
田税就是缴皇粮,土地是皇帝的,农民种田,按收成上缴。孟子的理想税率是“什一而税,王者之政”,收获十石谷子,上交一石。汉代立国后,让利于民,田税是“十五税一”,收十五石,上交一石。“算赋”是人头税,也称口钱,七岁到十四岁,每人每年二十钱,“以食天子”。十五岁到五十六岁,每人每年一百二十钱,“以治库车兵马”。“傅籍”是每个男丁给国家的义务工作。有力役和兵役两种。力役指国家的建设工程,修路、治河、筑城等。兵役是义务兵。按汉代律法,男子到二十二岁,开始服力役和兵役,“年二十二傅之畴官”,有爵位者到五十六岁“免老”,普通百姓的“免老”年限是六十岁。力役每人每年一个月,缴二百钱可抵工。兵役是每人每年三天,缴三百钱可免役。国家用收缴的钱去募工和募兵。汉代的田税是低的,“十五税一”约为百分之六。算赋和傅籍对普通百姓是不轻的压力。
汉文帝刘恒是汉代第四位皇帝,依次为高祖刘邦,惠帝刘盈,高后吕后。公元前188年,刘盈去世,时年二十三岁。吕太后临朝称制。八年后,吕后去世,时年六十二岁。刘盈无后嗣,三公九卿公议推举刘恒为皇帝。刘恒是刘邦的第四子,时在太原为代王。刘恒是大孝子,“二十四孝”里的“为母尝药”,讲的就是他的典故。公元前179年,刘恒即皇帝位,当年朝廷就颁布具体的养老措施,“年八十已上,赐米人月一石,肉二十斤,酒五斗。其九十已上,又赐帛人二匹,絮三斤”。九十岁以上老人由地方主官送到家里,不足九十岁者由具体的农政官员送到家里。各郡(省)的主官,亲自督查此项政策的实施,并且明确规定,养老米必须是当年的新米。
此外,即位第二年,刘恒诏令全国,减田租一半,由十五税一,降为三十税一。执政第十三年,公元前167年六月,再诏令全国,全部免除田租。“农,天下之本,务莫大焉。……其除田之租税”。这项大免税政策,持续了十二年,直至汉文帝去世。十二年免除皇粮,是中国统一的大历史里,由秦朝到清朝,二千多年间仅有的一次。这一时期,人头税也由一百二十钱降为四十钱。
刘恒二十三岁即位,在位二十三年。他的执政时期里,国家发生灾难,他带头承担责任,多次颁发“罪己诏”。“天下治乱,在予一人”。皇帝自己承担罪责,是开明政治。在大幅减免赋税之外,还给国家做了多项“减法”,具体是:
执政元年十二月,废除“一人有罪,并其家室”律令。
二年五月,废除“因言获罪”律令。“古之治天下,朝有进善之旌,诽谤之木,所以通治道而来谏者也。今法有诽谤妖言之罪,是使众臣不敢尽情,而上无由闻过失也。将何以来远方之贤良?其除之……朕甚不取。自今以来,有犯此者,勿听治”。
二年十一月,大幅缩减宫廷卫队及皇帝身边工作人员。“其罢卫将军军。太仆见马遗财足,馀皆以给传置”。卫将军是宫廷卫队最高长官。太仆是九卿之一,掌管皇帝出行。传置是驿站。减员下来的工作人员,以及马匹交驿站,卫兵去戍边。
十二年三月,“除关无用传”,关,指环绕首都长安地区(称关中)的五处关隘(杆关、陨关、函谷关、武关、临晋关)。传,是身份证明。汉初,为了国家“维稳”,进出首都地区的人员,物资实行严格的登记检查制度,在每处关隘“设亭障,驻士卒,严防死守”。
十二年五月,除肉刑法。
后元七年(公元前157年)文帝崩,遗诏颁令全国,简化国丧仪程,颁布多项“不准”;令到三日后,除丧服。不得禁止国丧期间老百姓的嫁娶、祭祀以及食酒肉,不得大量披麻戴孝,头与腰的孝带不准超过三寸,不准用布帛覆盖灵车,不准派羽林军守灵,不准组织百姓到宫殿哭灵。所葬霸陵因山势而建,不准另起坟陵。宫中夫人以下全部遣返归家。“其令天下吏民:令到出临三日,皆释服。无禁取(娶)妇嫁女祠祀饮酒食肉。带无过三寸。无布车及兵器。无发民哭临宫殿中。殿中当临者,皆以旦夕各十五举音,礼毕罢。非旦夕临时,禁无得擅自哭。布告天下,使明知朕意。霸陵山川因其故,毋有所改。归夫以下至少使”。
中国自秦朝大一统之后,首个“治世”,即是“文景之治”,汉文帝以身作则,亲民爱民这句话,不是挂在嘴边的口头禅,而是落在实处。特别是给国家“松绑”的政策措施,给百废待兴的汉代初期,夯实了了不起的治国基础。(因版面有限,文章有删减)
END
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