借人工智能之力，挖掘政务云千亿蓝海

摘要： （图片来源：摄图网） （记者 杜峰）近日，中国电信助力“粤省心”获政府治理创新“优秀案例”奖。无独有偶，中国电信山东郓城分公司与郓城县大数据局等多家单位联合构建“鲁通码”一体...

（图片来源：摄图网）

（记者 杜峰）近日，中国电信助力“粤省心”获政府治理创新“优秀案例”奖。无独有偶，中国电信山东郓城分公司与郓城县大数据局等多家单位联合构建“鲁通码”一体化服务体系，实现了多码向一码转变……一直以来，中国电信通过信息化手段助力政务应用部署，实现政务信息资源共享和办公协同，为城市治理赋能增效。

千亿蓝海待挖掘

近年来，随着5G、云计算、区块链、人工智能、物联网等新一代信息技术蓬勃兴起，我国城市管理模式正不断演进，建设智能的城市管理数据计算平台，成为我国城市创新治理模式、提升管理成效的重要抓手。在此基础上，政务云展现出了巨大的市场潜力。

根据云计算开源产业联盟数据，我国政务云市场规模保持高速增长。2021年，我国政务云市场规模达802.6亿元，预计2023年将达到1203.9亿元。赛迪顾问发布的《2022-2023年中国政务云市场研究年度报告》指出，2022 年，中国政务云市场规模达932.5 亿元，同比增长为18.5%。未来三年规模仍将保持快速增长，预计到2025 年将达到1513.9 亿元。

前瞻产业研究院报告显示，在政务云领域，中国政务云的发展在经历了资源物理集中、业务上云两个阶段后，2021年开始走向以数据要素为核心的云上创新阶段，数据要素化、计算边缘化、应用原生化以及运营一体化成为政务云发展新趋势。预计2021-2026年，中国政务云市场将不断发展，到2026年，中国政务云市场规模有望超过2800亿元。

各地政府加速上云

近年来，国务院积极推动数字政府的落地与实施。“十四五”规划和2035年远景目标纲要第十七章中明确提出，要提高数字政府建设水平，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。如今，政务上云已成为各地政府数字化转型的必选项。

山西省日前印发《山西省数字政府建设规划（2023—2025年）》，提出了优化全省政务“一朵云”、升级全省政务“一张网”、建设全省政务大数据“一中心”、完善共性应用支撑“一平台”、构建全方位安全保障“一城墙”等“五个一”数字基础底座，全面夯实数字政府建设根基。

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江苏近年来已在积极推进全省政务云的建设，基本实现新增业务系统全部上云、存量业务系统有序迁移上云。目前，全省政务云承载7300余个业务应用系统，保障各级部门信息系统安全运行和各类业务应用有序开展。

河南省信创政务云去年11月上线运行，标志着河南政务信息系统有了自主可控、安全可靠的云底座，全省数字政府“一朵云”建设迈出了坚实步伐。

人工智能为政务云带来新机遇

近年来，智能化技术与产业的结合越来越紧密，以AI大模型为代表的智能化转型加速发展，为政务云带来新机遇。

去年9月，天翼云发布政务大模型“慧泽”。基于优秀的意图理解和多元信息交互能力，“慧泽”可应用于政务咨询客服、政务坐席辅助等场景，能够根据市民的需求，准确快速地给出最优的办理流程和依据，提高政务服务效率，同时面对海量的政务数据，“慧泽”的多维信息关联和总结能力能够帮助政府快速洞察热点事件、分析惠企政策落地等情况，及时掌握市民的关注点、惠企政策的应用成效等，为后续政策的制定提供支持，进一步提升社会治理水平。

去年7月，中国移动也发布九天·海算政务大模型，该模型覆盖了国家、省、市、县四级政府机构的数据资源，包括法律法规、政策文件、公共服务、舆情信息等多个维度。该模型利用自然语言处理、知识图谱、机器学习等技术，为政府部门和公众提供政务信息检索、政策分析、舆情监测等功能，为政府部门提供高效便捷的政务管理和服务工具。

在智慧城市建设方面，华为也通过大模型赋能城市智能体建设，开放昇腾AI云服务专区、大模型开发工具链、解决方案组件生态，并通过“华为盘古政务大模型联合创新行动”，携手政府客户、技术伙伴，在政务服务、政务办公、城市治理等场景加快了大模型的应用创新。

未来，人工智能大模型的应用，将引领政务智能化升级，推动政务云进入一个新阶段。