山西省政府公布最新方案：打造“太原榆次太谷”发展核，启动地铁3号线！

摘要： 山西省政府出台的《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025—2029年）》11月4日发布。通过实施现代化太原都市圈培育行动，山西省高标准培育太原都市圈，发挥太原...

山西省政府出台的《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025—2029年）》11月4日发布。

通过实施现代化太原都市圈培育行动，山西省高标准培育太原都市圈，发挥太原市中心驱动和辐射带动作用，加强都市圈内县城组团式发展，推动通勤便捷高效、产业深度协作、生活便利共享、要素自由流动，共同形成支撑全省高质量发展的动力源系统。

优化发展格局

在现代化太原都市圈培育行动实施过程中，山西省将优化太原都市圈发展格局。支持太原市建设国家区域中心城市，率先推动太原市、榆次区、太谷区在规划管理、公共服务等方面加速同城化，打造太原榆次太谷发展核。

加快推进太忻一体化经济区和山西转型综改示范区建设，率先形成以先进制造业为支撑、现代服务业为主体的现代产业体系，支撑太原都市圈经济总量和综合实力稳步提升。

实现高效通勤

太原、忻州、吕梁、晋中、阳泉及省交通运输厅、省发展改革委、省住建厅将共建便捷高效通勤圈。

加快推进雄忻高铁、太绥高铁等项目建设。启动太原轨道交通3号线一期工程、1号线二期工程。

推动国道108公路改扩建、青银二广高速联络线、太旧高速改扩建等项目建设，全面畅通都市圈内各类未贯通公路和瓶颈路段。

培育优质产业

太原都市圈将共筑协同优质产业圈。聚焦先进制造重点领域，培育“总部+制造基地”“总装+配套”“研发+转化”模式，强化太原市与周边地区原材料与精深加工环节、原料供应与关键零部件生产深度协作。

同时，推进智慧城市合作建设，推进城市领域数字化转型。有机整合旅游资源，联合打造生态文旅康养产业廊带。加快推进“晋创谷”建设，布局建设一批省级以上重点实验室、技术创新中心、中试基地，加快创新成果转移转化。

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共享便利生活

在共创便利共享生活圈方面，发挥太原国家级区域医疗中心资源优势，组建形成都市圈医疗合作平台、医疗联合体，打造紧密型县域医共体，扩大都市圈异地就医定点医疗机构范围。简化医保关系转移接续程序，实现跨区域医保缴费年限互认。

山西省教育厅、省人社厅等部门探索建立都市圈教师合作培养机制，深化中小学教师“县管校聘”管理改革，促进优质教学资源区域共享；推动住房公积金异地业务协同；扩大“跨市通办”事项范围，分类推进教育、医疗、社保等领域公共服务便利共享；健全重大灾害和公共事件联防联控机制，加强应急救援协同保障。

建立统一市场

为加快太原都市圈市场一体化建设，有关部门落实市场准入负面清单制度，开展准入壁垒排查清理，加快实现都市圈内涉企审批流程标准化和信息互联共享。强化食品安全、知识产权、客货运输等领域监管，建立完善跨区域联动响应和协同监管机制。

山西省将率先推动都市圈要素市场一体化，建立健全统一规范、信息共享的招投标和公共资源交易平台体系，构建城乡统一的建设用地市场，加强技术和数据市场培育，加快实现公共资源交易平台共享项目信息。

健全同城机制

太原都市圈各市和省直部门将建立健全都市圈同城化推进机制。推动规划统一编制、项目统筹布局、政策协同制定。持续推动营商环境改革攻坚，执行政务服务事项的标准化实施规范，率先破除准入准营壁垒。

推行产业用地“标准地”出让，对都市圈内重大项目建设用地指标优先保障。

利用地方政府专项债券等资金支持符合条件的都市圈建设项目，将都市圈产业协作配套项目整体纳入省级重大项目清单。

带动周边发展

太原都市圈要引领带动山西中部城市群高质量发展。深化太原都市圈与周边地区跨区域产业链上下游分工协作，搭建产业协作供需对接平台，联动发展“飞地经济”。建立健全产业链上下游信息沟通共享机制，支持链主企业跨区域合作和中小企业参与产业链分工协作。

山西省支持都市圈内省级及以上开发区制造企业向周边城市产业链上下游企业延伸服务链条，推动一批高质量的合作项目落地。