据央视新闻消息,美国贸易代表办公室发布的声明表明,自9月起,美国会把中国制造的太阳能电池的关税税率提高到50%;中国制造的电动汽车关税税率将提高到100%;电动汽车电池、关键矿产、钢铁、铝、口罩以及岸边集装箱起重机的关税税率将提高到25%。美国将对中国制造加征关税这一消息最早于5月发布,此次则是正式确定了最新税率以及新税率开始施行的具体时间。
据第一财经报道,光伏行业对出海这一话题并不陌生。然而,近期美国贸易政策又起变数,这使得中国光伏企业的出海路径面临重塑。某A股上市光伏企业市场部高管李楠在接受第一财经记者采访时称:“现在东南亚地区中,印度尼西亚和老挝是中国光伏企业优先考虑的转移路径,因为这两个国家尚未被美国列入关税名单。部分光伏公司并非头部企业,产能也比较小,它们可能会选择迅速转移至这两个周边国家,从而抓住美国建立新法案之前的窗口期。”
美国近期持续针对中国产品加征关税。此前,美国还取消了对越南、柬埔寨、泰国和马来西亚进口的太阳能板的关税豁免,其目的在于打击在这些国家建厂的中国企业。据路透社11月4日报道,由于美国的这种围追堵截,中国的太阳能企业正在将在越南的工厂迁往其他能够规避美国关税的地方。这致使越南一些规模较大的太阳能工厂出现减产和裁员的情况。与此同时,印度尼西亚和老挝出现了许多由中国企业开办的新工厂,这些新工厂的规划产能能够满足美国去年一半的市场需求。
对此,一位来自头部光伏企业的人士在接受《时代周报》采访时指出:“从行业的视角出发,即便提高关税,只要出口到美国仍可盈利,那么所受影响就不会太大,只不过利润或许会有所减少,毕竟美国本就是一个高溢价的市场。”而美国的分析师称,初步税率普遍低于预期。该分析师在一份研究报告中表示,对于天合光能、晶澳等中国光伏制造商而言,初步税率“低得毫无意义”。其还指出,这一结果可能会进一步拉低相关企业的股价,因为这些企业一直是“双反”调查主要的潜在受益者。
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分析人士认为,近些年来,国内市场逐渐趋于饱和状态,部分行业与市场内卷化程度不断加深,价格战也愈发激烈,这一系列情况致使企业的利润空间被不断压缩。在这样的背景下,“如果不出海,就只能面临出局”成了众多中国企业共同的认识。
然而,当前地缘政治冲突有加剧的趋势,贸易保护主义也开始抬头,这些突出的风险因素使得中国企业出海面临的不确定性大大增加。所以,中国企业在出海时应该遵循多因素考量的原则。具体而言,中国企业除了要对地缘冲突以及可能遭受的对华压制风险进行评估之外,还需要充分了解不同国家的文化、法律以及规则等情况,这也是中国企业出海之前的准备工作内容之一。
由于美国的关税政策,部分越南生产商面临总关税超300%的情况,从而直接失去了主要市场份额。美国政府试图打击中国企业,结果损失最大的却是越南,可见美国的政策出现了偏差。中方的应对策略之所以行之有效,根本原因在于美国无法构建起本土的太阳能电池板生产供应链,这就使得美国企业根本无法摆脱对中国企业的依赖。即便美国持续进行制裁,只要其本土供应链得不到发展,他们就仍需向中国企业购买相关产品,这一点美国自身也是清楚的。
近年来,中美两国在太阳能领域的关系呈现出竞争与合作交织的复杂态势。分析人士指出,这种关系可谓错综复杂,就像是一团乱麻,剪不断也理不清。在该领域,中美两国在技术、市场等多方面展开着激烈的竞争。然而,中国有一句充满智慧的老话叫“合作共赢”。其实,中美两国在太阳能领域是具备优势互补从而共同发展的条件的。
美国拥有技术和市场方面的优势,而中国在制造和成本方面存在优势。如果双方能够强强联合,无疑将会创造出更大的价值。当前,美国的太阳能产业正面临着一定的困境。美国若想要从这种困境中摆脱出来,就应当认清当下的现实情况,摒弃心中的偏见,与中国开展合作实现共赢。毕竟,独自“闭门造车”远不如“开门迎客”,双方共同努力才能够构建一个更加美好的太阳能发展的未来。
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